Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, то есть при обращении к адвокату составляется гражданско-правовой договор, в котором должны быть прописаны права, обязанности и ответственность адвоката.
Адвокат при защите интересов доверителя должен честно и добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь в своей деятельности только законом, действуя не запрещенными законодательством средствами. Но если адвокатом нарушены ваши права и законные интересы, неоказана квалифицированная юридическая помощь вы вправе обжаловать его действия (бездействие).
Так как рассмотрение жалоб на действия адвокатов отнесено к компетенции квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, вы можете направить обращение непосредственно в Адвокатскую палату Карачаево-Черкесской Республики (369000, г. Черкесск, ул. Гагарина, 26/53, тел 26-30-43).
Также обращение может быть направлено вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23, тел. 26-68-44, 26-67-05). В соответствии с возложенными полномочиями территориальные органы Минюста России осуществляют функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры. В этой связи, обращения в отношении адвокатов, поступившие в Управление Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике, перенаправляются в Адвокатскую палату КЧР с постановкой на контроль, либо являются основаниями для внесения в Адвокатскую палату республики представления о прекращении статуса адвоката. По каждой поступившей жалобе Управлением в адрес заявителя направляется мотивированный ответ.
Особенности обжалования действий адвокатов обусловлены правовым статусом адвоката и спецификой адвокатской деятельности, направленной, прежде всего, на защиту прав и свобод доверителей.
Порядок применения к адвокату мер дисциплинарного характера регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката.
В письменном обращении в обязательном порядке необходимо указать:
1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;
5) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;
7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
8) перечень прилагаемых к жалобе, представлению, сообщению документов.
9) дата, подпись.
Кодексом профессиональной этики адвокатов предусмотрено, что поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием бесплатной юридической помощи;
2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При подаче жалобы на действия адвоката необходимо помнить, что меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.
Мерами дисциплинарной ответственности могут являться: замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.
Если в результате действий (бездействия) адвоката доверителю был причинен материальный ущерб или моральный вред, он имеет право подать исковое заявление в суд и взыскать причиненный ущерб в судебном порядке.
Обращаем Ваше внимание, что право возбуждать дисциплинарное производство предоставлено только президенту адвокатской палаты.
Если к жалобе приложены документы, подтверждающие обстоятельства на которые указывает в своей жалобе гражданин, либо в самой жалобе достаточно обоснованно указаны нарушения, которые допустил адвокат, президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство и направляет его для рассмотрения в квалификационную комиссию адвокатской палаты.
По фактам, изложенным в жалобе, проводится проверка, в ходе которой устанавливаются фактические данные об адвокате, чьи действия обжалуются, о событии и способе совершения адвокатом нарушения, о причиненном вреде, а также о конкретных обстоятельствах, способствовавших совершению нарушения.
Необходимо отметить, что достаточно часто в возбуждении дисциплинарного производства отказывается в связи с недостаточностью представленных заявителем доказательств.
Участники дисциплинарного производства вправе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, участвовать в заседании квалификационной комиссии, давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства, представлять доказательства.
Помните, что своевременное выявление и пресечение деятельности адвокатов, совершивших поступки, не совместимые со статусом адвоката либо не надлежащим образом исполняющих свои профессиональные обязанности влияет на укрепление законности, повышение качества оказываемой адвокатами юридической помощи.